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    安全隐患为何反复出现、屡禁不止?



    在管理安全的30多年时间里,企业存在的隐患(在此处说的隐患指的是不安全状态)为什么反复出现、屡禁不止?
    通过在国内国外好的公司学习,初步对隐患的彻底根除有了一个与我们国内的认知不同的地方。
    第一、我们从上到下对发现的隐患大多数的思考就是消除掉即可。哪发现的,消除掉发现之处的隐患即可。好点的企业进行全面排查、举一反三,有类似的隐患消除即可,从来不问,这个隐患为什么会存在,过一段时间,又出现了相同的隐患,又再次重复上述的步骤。
    第二、企业的领导从来没有要求这类隐患以后不能再出现,除非这类隐患导致了较严重的事故。同时,企业从上到下都认为隐患是不可消除的,出现隐患是不能避免的。从来没有考虑过让隐患越来越少。

    第三、企业的管理者大多数传承了上一代的管理思路,上一代管理者就是这样管理隐患的。

    第四、现在政府管理部门要求“对发现的隐患要立行立改”,所以企业的管理者越来越对隐患消除的时间有了更快的要求,即从发现到消除隐患不超过一天,除非个别不能消除的隐患,且最好在检查人员离开之前消除些隐患,以表明企业对安全、对隐患的重视。

    以上管理理念导致了我们大多数企业隐患的反复出现、屡禁不止,从而在几个偶然因素同时叠加时,导致事故的发生。
    好的企业的做法是:
    1、对隐患的管理理念要从现在的不可避免转变为“消除、替代、隔离、工程控制、管理措施”的管理理念,这就要求发现隐患就要从“根”上进行消除,不能使隐患重复出现。例如在检查中发现企业的设备“防护罩”防护不足,企业就要从“消除、替代、隔离、工程控制、管理措施”的顺序考虑能不能解决隐患,如果从“消除、替代、隔离、工程控制”上都没有办法解决,则从“标准”上先找出“规范标准”的依据,或国外更高的标准或实践作业,经讨论制定出企业的标准,并以发现的隐患对所有企业人员进行培训教育,并对企业内所有的防护罩进行排查,按照风险大小,制定整改的计划,并全部整改到位,彻底根除类似问题。
    再例如企业发现卸原料塑料包装袋(50Kg/袋)时,人站在塑料袋上卸塑料袋比较危险,容易发生高处坠落事故。
    一般企业的做法是“对员工进行教育,提醒员工一定要注意高处坠落”,并进行培训,最多再加上考试。较好的企业在成品塑料袋位置配置上一个生命绳,以便使卸车人员系上安全带,把安全带的锚挂在生命绳上。更好的企业对供应商提出要求,使用托架,以便使用叉车直接作业,彻底改变原来人站在塑料成品袋上进行作业的方式,从而彻底消除了高处坠落的隐患。这是典型的“消除”、“替代”的方法在“消除隐患”方面具体运用的例子。
    另外,要采用这种理念“消除”隐患,就要对每次发现的隐患分析原因,最好找到根原因,才能制定出有效的措施,避免类似隐患的重复发生。
    例如,检查发现地沟盖板破裂一块,一般企业的做法是换上一块新的,即消除了隐患。但有的企业进行了全面的排查,发现还有其他地方也有类似的情况发生,或排查后仅仅上就是这块发生了破裂。不论以上两种情况,好的企业都要问“为什么”或其它方法进行原因分析,即为什么单单这块地沟盖板或这几块地沟盖板出现了破裂,是因为这块或这几块的地下环境特殊,造成了腐蚀,还是因为这块或这几块被超重的车辆压过,或因为这块或这几块的质量有问题等等,以便找出真正的原因,从而制定有针对性的措施,以避免此类隐患的重复发生。
    如果我们对待每一个隐患都是以上的管理思路和理论,则重复发生隐患会越来越少,企业的安全将不断得到提高。

    发现了隐患,对所有人进行培训和教育,并进行排查,是一个全员提高识别隐患能力的机会。培训、教育是学习,举一反三是巩固学习的实践。这点在隐患管理中非常重要,如果发现了一处隐患,企业其他车间、分厂都不知道就被表面解决了,虽然表面上看,整改的速度快,但实际上是表面整改,没有达到彻底消除隐患的目的,同时全员识别隐患的能力也没有提高,很可能在其它车间也会出现类似的隐患,所以越是整改快的隐患越容易重复发生,应该属于表面整改的范畴。

    另外,需要说明的是隐患既然要分析原因,找到根原因,就要耗费时间,不能立即整改,政府提出的“立行立改”,并不是要求所有隐患当天或检查组走之前即整改完成,政府管理部门提出“立行立改”是针对有些企业对隐患久拖不决而提出的,实际上重复性隐患也属于久拖不决的问题,所以政府管理部门提出的“立行立改”真正的本意可能是:尽快分析原因,找到真正原因,并培训所有的人受到教育,提高员工和承包商识别隐患的能力,并按照风险等级制定整改计划,尽快整改,避免今后事故的发生。





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